關(guān)于印發(fā)重慶市以場景驅(qū)動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2023—2025年)的通知

　　渝經(jīng)信發(fā)〔2023〕49號

　　重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

　　中共重慶市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

　　重慶市發(fā)展和改革委員會

　　重慶市教育委員會

　　重慶市交通局

　　重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

　　重慶市衛(wèi)生健康委員會

　　重慶市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局

　　關(guān)于印發(fā)重慶市以場景驅(qū)動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2023—2025年)的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟信息、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、發(fā)展改革、教育、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、大數(shù)據(jù)主管部門，兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)相關(guān)主管部門，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《重慶市以場景驅(qū)動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市經(jīng)濟和信息化委員會???中共重慶市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化

　　???????????????????????????????????委員會辦公室

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　　重慶市衛(wèi)生健康委員會??????重慶市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局

　　??????????????????????????????????2023年7月24日

　　????(此件公開發(fā)布)

　　重慶市以場景驅(qū)動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　行動計劃(2023—2025年)

　　人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是推動科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于加快人工智能發(fā)展的系列重要指示批示精神，落實國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》系列部署，著力以場景驅(qū)動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面支撐數(shù)字重慶、制造強市建設(shè)，特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對重慶提出營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握數(shù)字重慶建設(shè)重要機遇，以促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以推動場景資源開放、促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展為方向，加強主體培育，擴大產(chǎn)品供給，構(gòu)建場景體系，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)，探索人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式新路徑，賦能現(xiàn)代化新重慶建設(shè)。

　　(二)發(fā)展目標。

　　到2025年，基本形成多維度、多層次、多元化的人工智能場景創(chuàng)新體系，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展，人工智能發(fā)展整體邁上新臺階，成功創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。

　　人工智能場景應用加速涌現(xiàn)。加強應用場景供需對接，向社會公開征集一批、發(fā)布一批、推廣一批人工智能重點應用場景清單，打造10個標桿場景項目。

　　人工智能創(chuàng)新能力顯著增強。成功突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，新增一批人工智能領(lǐng)域的國家級重點項目，在重點領(lǐng)域、典型場景形成100個具有核心競爭力的人工智能產(chǎn)品。

　　人工智能產(chǎn)業(yè)能級快速躍升。培育10家億級以上人工智能龍頭企業(yè)，集聚100家人工智能規(guī)模以上企業(yè)、1000家人工智能相關(guān)企業(yè)，建成3—5個人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　二、重點場景布局

　　(一)圍繞制造業(yè)智能化升級布局重大場景。

　　加快人工智能與制造業(yè)深度融合，在離散型制造業(yè)領(lǐng)域打造機器視覺工業(yè)檢測、智能決策、供應鏈協(xié)同管理等應用場景，在流程型制造業(yè)領(lǐng)域布局能耗監(jiān)測與優(yōu)化、智能低碳環(huán)保、設(shè)備健康管理等應用場景。發(fā)展智能家居、服務(wù)機器人、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實(AR/VR)設(shè)備等智能終端產(chǎn)品，提升智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

　　(二)圍繞重點行業(yè)智能化應用布局重大場景。

　　鼓勵在交通、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點行業(yè)深入挖掘人工智能技術(shù)應用場景，促進經(jīng)濟高端高效發(fā)展。交通領(lǐng)域探索智慧收費、智慧路網(wǎng)管控、智能聯(lián)程導航等場景，圍繞西部(重慶)科學城、永川區(qū)和兩江新區(qū)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)打造智慧交通樣板區(qū)。醫(yī)療領(lǐng)域持續(xù)推進“智慧醫(yī)院”建設(shè)，開展院內(nèi)智慧預約、智能導診、智能輔助診斷等場景建設(shè)。教育領(lǐng)域布局智慧教室、虛擬仿真實訓、沉浸式線上教學等場景。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域打造數(shù)字果園、智慧畜禽養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)村智慧治理、數(shù)字農(nóng)房等場景。

　　(三)圍繞重大項目重大活動布局重大場景。

　　支持兩江新區(qū)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、禮嘉悅來智慧園等項目建設(shè)，拓展“住業(yè)游樂購”智慧應用場景。支持西部(重慶)科學城建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點區(qū)。支持廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城打造智慧生態(tài)、智慧建造等場景。持續(xù)推進智慧園區(qū)建設(shè)，拓展園區(qū)運行監(jiān)測、數(shù)字地圖、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等場景。依托中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會等重大活動，打造嘉賓無感通行、智慧安保、沉浸式虛擬展館等場景。

　　(四)圍繞未來新賽道發(fā)展布局重大場景。

　　加快布局元宇宙，培育數(shù)字孿生工廠、虛擬人、元旅游、非同質(zhì)化代幣(NFT)與數(shù)字藏品等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推進腦與智能科學中心等平臺建設(shè)，推動類腦智能同汽車、可穿戴設(shè)備、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索自動駕駛、類腦智能機器人等場景。推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在精準農(nóng)業(yè)、自動駕駛、地下管網(wǎng)等領(lǐng)域的場景應用。支持“零信任”、云網(wǎng)融合等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動未來網(wǎng)絡(luò)在AR/VR、遠程醫(yī)療、智能電網(wǎng)等應用場景布局。推進量子可信云、量子通信器件聯(lián)合實驗室等平臺建設(shè)，參與量子保密通信干線建設(shè)，推動量子信息技術(shù)在電子政務(wù)、金融科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展應用試點。

　　三、重點任務(wù)

　　(一)強化人工智能核心要素支撐。

　　1.加快場景算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點建設(shè)，鼓勵算力服務(wù)企業(yè)建立專業(yè)的運營團隊，按需提供模型訓練、應用推理、算法調(diào)優(yōu)等服務(wù)，促進算力資源應用推廣。推動云邊一體布局、算力自由調(diào)配的新型云計算和邊緣計算平臺發(fā)展，構(gòu)建云網(wǎng)融合的新型算力設(shè)施。引導企業(yè)優(yōu)先使用本地算力資源，推動本地算力設(shè)施演進升級。

　　2.推進人工智能算法創(chuàng)新研究。加快大數(shù)據(jù)智能計算國家重點實驗室等項目建設(shè)，充分發(fā)揮重慶國家應用數(shù)學中心等平臺優(yōu)勢，努力突破圖像認知計算、視聽覺感知計算、腦機協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)積極爭取參與大模型旗艦項目，推進AI大模型技術(shù)攻關(guān)。引導算法企業(yè)開展跨行業(yè)跨領(lǐng)域創(chuàng)新合作，推進算法在各行業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，打造一批算法轉(zhuǎn)化示范項目。

　　3.集聚人工智能場景數(shù)據(jù)資源。深入推進公共數(shù)據(jù)開放，按需為人工智能典型應用場景提供數(shù)據(jù)開放服務(wù)。依托西部數(shù)據(jù)交易中心，面向智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等場景，加快推動數(shù)據(jù)資源交易流通。支持數(shù)據(jù)清洗標注服務(wù)發(fā)展，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)據(jù)資源供給能力。

　　(二)培育壯大人工智能創(chuàng)新主體。

　　4.加快人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引。依托本地場景資源優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外人工智能領(lǐng)軍企業(yè)、知名企業(yè)。重點瞄準開發(fā)框架、機器學習等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引進一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)在渝建設(shè)人工智能開放平臺，開放人工智能算法框架等創(chuàng)新資源，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

　　5.強化人工智能重點企業(yè)培育。推動重慶優(yōu)勢企業(yè)整合資源，轉(zhuǎn)型升級為制造業(yè)數(shù)字化綜合解決方案服務(wù)商，參與制造企業(yè)人工智能應用部署，帶動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持人工智能企業(yè)參與城市場景與產(chǎn)業(yè)場景建設(shè)，開展產(chǎn)品研發(fā)與集成驗證，加快培育一批專精特新、“小巨人”企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域的典型應用場景，加快推進人工智能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和落地應用。支持有條件的中小企業(yè)通過并購重組、資本運作等方式做大做強，培育一批上市企業(yè)。支持人工智能孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，加強創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新團隊孵化培育。

　　6.推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。支持建立“頭部科技大廠算力/模型資源供給、初創(chuàng)企業(yè)模型初耕、中小企業(yè)特定應用切入”的創(chuàng)新聯(lián)合體，面向制造業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領(lǐng)域，共同推進國產(chǎn)AI大模型技術(shù)研發(fā)和應用落地。圍繞AI大模型、AI開發(fā)框架及工具體系等方向，建設(shè)人工智能開源社區(qū)，實施一批開源項目，打造人工智能開源開放生態(tài)。推動深度學習計算服務(wù)平臺、測試認證平臺、行業(yè)解決方案孵化平臺等公共服務(wù)平臺建設(shè)，降低人工智能企業(yè)創(chuàng)新成本。

　　(三)優(yōu)化擴大人工智能產(chǎn)品供給。

　　7.著力突破人工智能軟件。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所加強人工智能協(xié)同認知智能基礎(chǔ)理論、人工智能核心算法等研究。實施人工智能軟件“揭榜掛帥”，推進自主的人工智能框架、算子等根技術(shù)和AIGC(AI Generated Content)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。瞄準智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，加快培育智能座艙、自動駕駛等人工智能軟件。圍繞智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，著力研發(fā)一批人工智能軟件產(chǎn)品。發(fā)布人工智能重點產(chǎn)品目錄，培育具有全國影響力的“拳頭”產(chǎn)品。

　　8.加快培育人工智能硬件。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所加強神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器芯片、圖像處理芯片、語音處理芯片等研發(fā)和場景應用，促進高端智能芯片發(fā)展。聚焦智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通等應用場景，推進圖像傳感器、慣性傳感器、超聲波雷達、導航定位雷達等智能傳感器研發(fā)，提升本地智能傳感器供給能力。

　　9.推動軟硬件一體化發(fā)展。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域的典型應用場景，建設(shè)人工智能軟硬件適配中心，提升產(chǎn)品研發(fā)、集成驗證等公共服務(wù)能力，開展軟件、硬件、應用和服務(wù)一體化適配。圍繞人工智能芯片、計算框架、算子庫等信息技術(shù)應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(以下簡稱信創(chuàng))核心領(lǐng)域，加快重慶信創(chuàng)適配測試中心、適配攻關(guān)聯(lián)合實驗室建設(shè)，推動信創(chuàng)環(huán)境下人工智能軟硬件產(chǎn)品一體化發(fā)展。

　　(四)加快推動人工智能場景開放。

　　10.推進人工智能場景全面開放。推動政府部門、國有企事業(yè)單位、重點行業(yè)、科研機構(gòu)等開放人工智能場景。開展場景調(diào)研與場景征集，深入挖掘人工智能場景，項目化、清單化、節(jié)點化開放人工智能場景，推動人工智能培育從“給政策”“給項目”到“給機會”轉(zhuǎn)變。

　　11.打造人工智能場景試點示范。加強跨部門、跨行業(yè)、跨層級合作，共同挖掘和遴選一批優(yōu)質(zhì)人工智能場景，給予大力宣傳推介，培育一批具有示范推廣性的行業(yè)解決方案。聚焦智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市等領(lǐng)域，推進數(shù)字孿生工廠、自動駕駛、數(shù)字孿生城市等人工智能場景先行先試，深度挖掘一批標桿場景，給予重點支持和培育，打造國家級場景應用示范。

　　12.強化人工智能場景供需對接。支持企業(yè)“揭榜”人工智能應用場景項目建設(shè)，鼓勵各類創(chuàng)新主體開展聯(lián)合創(chuàng)新。充分發(fā)揮政府引導作用，搭建供需對接服務(wù)平臺，推動場景供需雙方按照市場原則自由對接合作，實現(xiàn)應用場景與產(chǎn)品創(chuàng)新的雙向促進。制定本地人工智能供給能力目錄，加強優(yōu)秀場景推介。

　　(五)持續(xù)優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　13.完善人才支撐體系。用好用足現(xiàn)有人才政策，積極引進人工智能高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊。鼓勵企業(yè)通過長短期聘用、場景應用項目合作等方式，柔性引進人工智能緊缺人才。依托新型軟件工程師學院、特色化示范性軟件學院和示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，促進高校與龍頭企業(yè)、科研院所合作，共同培養(yǎng)高層次人工智能人才。支持高校、企業(yè)、科研院所、培訓機構(gòu)等建立人工智能實訓培訓基地，大力培養(yǎng)應用型人工智能人才。

　　14.推進標準體系建設(shè)。加強人工智能標準化頂層設(shè)計，推進創(chuàng)新技術(shù)和應用向標準轉(zhuǎn)化，加速人工智能創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。鼓勵行業(yè)組織和龍頭企業(yè)圍繞智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市等重點領(lǐng)域，牽頭制定相關(guān)地方標準，積極參與國家標準、國際標準和行業(yè)標準的制修訂。探索建設(shè)人工智能標準試驗驗證平臺，加快推進人工智能相關(guān)標準宣貫和應用落地。

　　15.推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全面落實《重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃(2022—2025年)》，支持中心城區(qū)積極開放人工智能場景機會，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造特色化、專業(yè)化、集約化的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。鼓勵中心城區(qū)利用存量樓宇加速集聚人工智能企業(yè)及人才，打造重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”示范樓宇。

　　16.營造發(fā)展良好氛圍。充分用好中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會等平臺，組織開展國際國內(nèi)人工智能峰會、論壇、賽事等活動，提升重慶人工智能發(fā)展知名度。圍繞重大創(chuàng)新場景開展大型展覽展示活動，加強人工智能場景技術(shù)和產(chǎn)品宣傳推廣，打造城市級場景發(fā)展戰(zhàn)略品牌，營造良好的人工智能生態(tài)環(huán)境。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。依托全市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機制，統(tǒng)籌推進人工智能場景開放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實。建立市區(qū)聯(lián)動工作機制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、場景開放等方面的重大問題。相關(guān)區(qū)要把人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，項目化、清單化、節(jié)點化推動各項任務(wù)落地。

　　(二)加強統(tǒng)籌部署。突出重點加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞場景開放、企業(yè)引育等發(fā)展目標，明確責任，推進各項工作落實落地。推動建立場景征集發(fā)布、全過程質(zhì)量管理評估等機制，按照“邊界清晰、業(yè)主明確、資金落實”的要求，積極推進場景落地建設(shè)。做好場景建設(shè)進度跟蹤和成效評估，強化場景建設(shè)全生命周期管理，確保場景應用成效。

　　(三)加強政策支持。用好現(xiàn)有扶持政策，將人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重點支持范圍。積極推動人工智能場景開放，對示范性強、顯示度高、帶動性廣的場景標桿項目給予重點支持。結(jié)合采購需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給等情況，在政府采購活動中購買人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)研發(fā)面向人工智能中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，加大知識價值和商業(yè)價值信用貸款力度。

　　(四)加強監(jiān)測評價。健全完善人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測指標體系，加強對人工智能企業(yè)運行監(jiān)測、階段評估和動態(tài)分析。結(jié)合《重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃(2022—2025年)》相關(guān)評價獎勵機制，探索開展人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價工作，對場景開放、應用落地、企業(yè)引育等成效較好的區(qū)縣給予大力支持。

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